สลากกินแบ่งรัฐบาล โอนความมั่งคั่งออกจากชุมชนยากไร้

ในขณะที่การแพร่ขยายของคาสิโนและการเดิมพันกีฬาที่ได้รับอนุมัติจากรัฐได้เข้ามาแทนที่ ลอตเตอรี่ของรัฐได้เพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา โดยโอนความมั่งคั่งหลายพันล้านดอลลาร์จากชุมชนสหรัฐที่มีรายได้ต่ำไปยังบริษัทข้ามชาติที่ทรงอำนาจ สอบสวนทั่วประเทศ ลอตเตอรีของรัฐ Howard Center for Investigative Journalism แห่งมหาวิทยาลัยแมริแลนด์พบว่าผู้ค้าปลีกลอตเตอรีถูกจัดกลุ่มอย่างไม่สมดุลในชุมชนที่มีรายได้ต่ำในเกือบทุกรัฐ การสำรวจการวิเคราะห์ข้อมูลตำแหน่งบนมือถือพบว่าผู้สนับสนุนร้านค้าเหล่านั้นมาจากชุมชนประเภทเดียวกัน พนักงานร้านสะดวกซื้อรวบรวมตั๋วที่ชนะเพื่อแลกที่ Jackson, Miss, Convenience Store, วันจันทร์ที่ 25 พฤศจิกายน , 2019.Rogelio V. Solis / APOnce Rare ขณะนี้ลอตเตอรีดำเนินการในทั้งหมดยกเว้นห้ารัฐของสหรัฐอเมริกา La Fleur 2022 World Lottery เปิดเผยว่า ด้วยค่าโฆษณาประจำปีมากกว่าครึ่งพันล้านดอลลาร์ ทำให้ยอดขายตั๋วเพิ่มขึ้นจาก 47 พันล้านดอลลาร์เป็น 82 พันล้านดอลลาร์ตั้งแต่ปี 2548 ใน 10 รัฐ ลอตเตอรี่สร้างรายได้มากกว่าภาษีเงินได้นิติบุคคล การสืบสวนยังพบว่าคำมั่นสัญญาลอตเตอรีแห่งชาติที่สำคัญซึ่งสนับสนุนในการศึกษาไม่ได้รับการเก็บรักษาไว้ ในทางกลับกัน ลอตเตอรี่มีแนวโน้มที่จะสร้างความไม่เท่าเทียมกันโดยการให้ผลประโยชน์ที่ไม่สมดุลแก่นักศึกษาวิทยาลัยและโรงเรียนที่ร่ำรวยซึ่งอยู่ห่างไกลจากย่านที่ขายตั๋วส่วนใหญ่ “ຄົນທຸກຍາກແມ່ນຊັບສິນຄໍ້າປະກັນເພື່ອການຫາເງິນສໍາລັບສິ່ງທີ່ນັກນິຕິບັນຍັດຮູ້ສຶກວ່າຈຸດປະສົງທີ່ດີ … ຄວາມປອດໄພສາທາລະນະ, ທ້ອງຖິ່ນ. ໂຮງຮຽນ,” Gregory W. Sullivan, ອະດີດຜູ້ກວດກາລັດ Massachusetts ແລະປະຈຸບັນນີ້ຜູ້ອໍານວຍການຄົ້ນຄ້ວາສໍາລັບຕະຫຼາດຟຣີໃນ Boston. ການໂອນຄວາມຮັ່ງມີຫຼາຍຕື້ໂດລາເລີ່ມຕົ້ນໃນສະຖານທີ່ເຊັ່ນ Warren, Michigan, ບ່ອນທີ່ Ashley Standifer ຊື້ປີ້ຢູ່ໃນຫນຶ່ງໃນນັ້ນ. ຄຸ້ມບ້ານທີ່ທຸກຍາກທີ່ສຸດຂອງລັດ. ໃນມື້ເດືອນເມສາທີ່ຫິມະຕົກ, Standifer ໄດ້ຢຸດຢູ່ຮ້ານຄ້າ Korner Party ໃນເຂດຊານເມືອງ Detroit, ເຊິ່ງເປັນປ້າຍໂຄສະນາທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງຕົນ “Beer Wine Lotto,” ເພື່ອຊື້ປີ້ຂູດຂີ້ເຫຍື້ອ. ນາງຊື້ປີ້ຂູດສາມຄັ້ງຕໍ່ມື້. ເມື່ອສີ່ປີກ່ອນ, ນາງໄດ້ຊະນະ $ 1,000 ໃນປີ້ 3 ໂດລາ, ແຕ່ນາງບໍ່ໄດ້ຊະນະໃຫຍ່ນັບຕັ້ງແຕ່ນັ້ນມາ. “ແນ່ນອນ, ເຈົ້າຮູ້, ຂ້ອຍຄາດວ່າຈະໄດ້ເງິນຂອງຂ້ອຍຄືນ,” Standifer ເວົ້າ. “ແຕ່ຖ້າຂ້ອຍບໍ່ … ຂ້ອຍຍັງຈະຊື້ມັນ.” ການໃຊ້ຈ່າຍຂອງ Standifer ແມ່ນສ່ວນນ້ອຍໆຂອງ 82 ຕື້ໂດລາທີ່ຜູ້ຫຼິ້ນຫວຍທີ່ໃຊ້ຕໍ່ປີ, ເຊິ່ງເປັນຂໍ້ມູນທໍາອິດໃນລະບົບເກືອບທົ່ວປະເທດທີ່ນໍາເອົາການພະນັນທີ່ສະຫນັບສະຫນູນໂດຍລັດໂດຍກົງເຂົ້າໃນການຫຼີ້ນການພະນັນ. ສ່ວນໃຫຍ່ຂອງເຂດໃກ້ຄຽງຂອງສ สหรัฐอเมริกาผ่านร้านค้ากว่า 200,000 แห่ง Standifer – และผู้เล่นหลายล้านคนเช่นเธอ – เสียเงินประมาณ 35 เซ็นต์สำหรับทุก ๆ ดอลลาร์ที่พวกเขาใช้ไป “เมื่อวานฉันใช้เงินไป 130 ดอลลาร์และถูกรางวัล 85 ดอลลาร์” สแตนดิเฟอร์กล่าว ซึ่งหมายความว่าเธอเสียเงินไป 45 ดอลลาร์ การสูญเสียเหล่านั้น – $ 29 พันล้านต่อปีทั่วประเทศ – เป็นเหตุให้ลอตเตอรี การสูญเสียเงินทุนสำหรับโครงการของรัฐบาลและการเพิ่มคุณค่า รวมถึงโดยไพรเวทอิควิตี้ของแคนาดาและร้านสะดวกซื้อของญี่ปุ่น ตามจินตนาการที่ได้รับความนิยม ลอตเตอรีได้รับทุนจากผู้ที่ใช้เงินไม่กี่ดอลลาร์กับสลาก Powerball เมื่อแจ็กพอตโต นี่ไม่เป็นความจริง. มากกว่าสองในสามของการขายลอตเตอรีเป็นตั๋วทันที ซึ่งมีราคาตั้งแต่ 1 ถึง 50 ดอลลาร์ ผู้เล่นครึ่งหนึ่งเป็นผู้รับผิดชอบการใช้จ่ายส่วนใหญ่นั้น รายงานปี 2542 ต่อคณะกรรมการประเมินผลกระทบการพนันแห่งชาติพบว่า 10% ของผู้ใช้ลอตเตอรีคิดเป็นสองในสามของยอดขาย การศึกษาพบว่าผู้เล่นส่วนใหญ่ที่มีรายได้ต่ำคือการออกจากโรงเรียนมัธยมปลายและคนผิวดำที่ไม่สมดุล การออกจากโรงเรียนมัธยมปลายใช้จ่ายมากกว่าผู้สำเร็จการศึกษาระดับวิทยาลัยสี่เท่าต่อปี โดยเฉลี่ยแล้ว คนผิวดำใช้เวลาเกือบห้าเท่าของคนผิวขาว บางรัฐ เช่น แมสซาชูเซตส์ ตระหนักถึงความสำคัญของผู้เล่นบ่อยครั้ง การศึกษาในปี 2559 ที่จัดทำโดยลอตเตอรีแสดงให้เห็นว่าผู้เล่น 10% อันดับต้น ๆ คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 40% ของยอดขาย มีรายงานว่าผู้เล่นโดยเฉลี่ยในกลุ่มนั้นใช้เงินเกือบ 200 ดอลลาร์ต่อสัปดาห์ในการซื้อลอตเตอรี ในรัฐแคโรไลนา ผู้เล่นที่มีรายได้ครัวเรือนน้อยกว่า $ 35,000 ต่อปีใช้จ่ายมากกว่าสองเท่าของผู้เล่นที่มีรายได้ครอบครัวระหว่าง $ 100,000 ถึง $ 150,000 ตามการศึกษาที่ได้รับมอบหมายจากรัฐในปี 2014 ซึ่งจัดทำโดย Howard ศูนย์กลาง. “เมื่อมีคนล้ม พวกเขาอาจใช้เงิน 10 ดอลลาร์หรือ 20 ดอลลาร์สุดท้ายเพื่อพยายามเพิ่ม 100 ดอลลาร์เป็น 400 ดอลลาร์” คลอยด์ ไวท์ อายุ 26 ปี คนงานก่อสร้างจากแจสเปอร์เคาน์ตี้ เซาธ์ กล่าว แคโรไลนาซึ่งประเมินว่าเขาใช้เงิน 40 ดอลลาร์ต่อวัน “มันเป็นการพนันและมีความเสี่ยง แต่ฉันรู้สึกว่ามันคือทั้งหมดที่เกี่ยวกับพระเจ้า” นอกจากนี้ยังเกี่ยวกับการเลือกของรัฐว่าใครสามารถขายลอตเตอรีได้ “ມີເຫດຜົນວ່າເປັນຫຍັງຮ້ານຂາຍຫວຍຈໍານວນຫຼາຍແມ່ນສຸມໃສ່ເຂດທີ່ມີລາຍໄດ້ຕ່ໍາໃນທົ່ວສະຫະລັດ. ທ່ານ Les Bernal, ຜູ້ ອຳ ນວຍການແຫ່ງຊາດຂອງ Stop Predatory Gambling. ສູນ Howard ພົບວ່າຮ້ານຄ້າໃນລັດສ່ວນໃຫຍ່ທີ່ມີຫວຍແມ່ນມີຄວາມເຂັ້ມຂຸ້ນຢ່າງບໍ່ສົມດຸນໃນຊຸມຊົນທີ່ມີລະດັບການສຶກສາແລະລາຍໄດ້ຕໍ່າກວ່າແລະອັດຕາຄວາມທຸກຍາກທີ່ສູງຂຶ້ນ, ມີປະຊາກອນສີດໍາຫຼາຍ. ແລະປະຊາຊົນ Hispanic.ພຽງແຕ່ Alabama, Alaska, Hawaii, Utah ແລະ Nevada ຂາດຫວຍ. ສູນ Howard ບໍ່ສາມາດໄດ້ຮັບສະຖານທີ່ຂາຍຍ່ອຍຫວຍໃນ South Dakota, ແຕ່ໄດ້ຮັບມັນສໍາລັບ 44 ລັດອື່ນໆ, ບວກກັບ Washington, DC ການວິເຄາະຂອງສູນພົບວ່າ :— ໃນຄຸ້ມບ້ານທີ່ມີຮ້ານຂາຍຫວຍ, ອັດຕາສ່ວນຂອງປະຊາກອນທີ່ອາໄສຢູ່ໃນຄວາມທຸກຍາກແມ່ນສູງກວ່າ. ຫຼາຍກ່ວາຢູ່ໃນຄຸ້ມບ້ານທີ່ບໍ່ມີຮ້ານຂາຍຫວຍໃນທັງຫມົດ 44 ລັດທີ່ຖືກວິເຄາະແລະໃນວໍຊິງຕັນດີຊີ – ປະຊາກອນຜິວດໍາແມ່ນສູງກວ່າໃນເຂດໃກ້ຄຽງທີ່ມີຮ້ານຂາຍຫວຍຫຼາຍກ່ວາໃນຄຸ້ມບ້ານທີ່ບໍ່ມີຮ້ານຂາຍຫວຍໃນ 35 ລັດແລະວໍຊິງຕັນດີຊີ – ປະຊາກອນຊາວສະເປນແມ່ນສູງກວ່າໃນບ້ານທີ່ມີຫວຍ. ຮ້ານຄ້າປີກຫຼາຍກວ່າຢູ່ໃນຄຸ້ມບ້ານທີ່ບໍ່ມີຮ້ານຂາຍຫວຍໃນ 37 ລັດແລະວໍຊິງຕັນ, DC. ຮ້ານທີ່ Standifer ຊື້ປີ້ຂອງນາງແມ່ນຢູ່ໃນຄຸ້ມບ້ານທີ່ມີອັດຕາຄວາມທຸກຍາກເກ สามเท่าของค่าเฉลี่ยของมิชิแกน มีร้านลอตเตอรีอยู่ 4 ร้าน และอีก 28 ร้านอยู่ในพื้นที่ชายแดน การวิเคราะห์จากส่วนกลางพบว่า ย่านในมิชิแกนที่มีร้านลอตเตอรีมีอัตราความยากจนเฉลี่ยเกือบสองเท่าในละแวกใกล้เคียงที่ไม่มีร้านลอตเตอรี American Lottery and Lottery Association ซึ่งเป็นกลุ่มอุตสาหกรรมกล่าวในเว็บไซต์ของตนว่าเป็นการหลอกลวงที่จะตรวจสอบว่าร้านค้ากระจุกตัวอยู่ที่ใดเพราะผู้คน “ไม่ได้ซื้อตั๋วในพื้นที่ที่พวกเขาอาศัยอยู่เสมอไป” นั่นเป็นความจริง. แต่การวิเคราะห์ข้อมูลตำแหน่งมือถือครั้งแรกของ Howard Center เพื่อศึกษาลูกค้าร้านลอตเตอรีแสดงให้เห็นว่าพวกเขาส่วนใหญ่เป็นท้องถิ่น ศูนย์นี้ใช้ข้อมูลตำแหน่งมือถือจาก SafeGraph ซึ่งเป็นบริษัทสถาปัตยกรรมตำแหน่งที่รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับการเข้าชมร้านค้า ธุรกิจสหรัฐ. ข้อมูล SafeGraph ที่รวบรวมได้เผยให้เห็นบริเวณใกล้เคียงที่ลูกค้าของร้านอาศัยอยู่ ปั๊มน้ำมันมาราธอนในเมืองวอร์เรน รัฐมิชิแกน ซึ่งอยู่ห่างจากสถานที่จัดงาน Korner Party ที่ Standifer เล่นละครโดยใช้เวลาขับรถเพียง 5 นาที ขายลอตเตอรีปี 2020 ไปได้กว่า 725,000 ดอลลาร์ ซึ่งครองอันดับหนึ่งในชาร์ต 20% ของร้านค้าปลีกทั่วรัฐ ลูกค้ามากกว่าสองในสามอาศัยอยู่ในพื้นที่เดียวกับปั๊มน้ำมันหรือบริเวณใกล้เคียง โดยลูกค้าโดยเฉลี่ยอาศัยอยู่ภายในระยะ 1.1 ไมล์จากร้าน การวิเคราะห์ Howard Center ซึ่งตรวจสอบรูปแบบการเข้าชมร้านค้า ในเกือบสามในสี่ของร้านลอตเตอรีของสหรัฐฯ ทั้งหมด มีรูปแบบที่คล้ายคลึงกันทั่วประเทศ ในรัฐแอริโซนาและวอชิงตัน ดีซีทั้งหมด ผู้ค้าปลีกลอตเตอรีส่วนใหญ่มีลูกค้าจากบริเวณใกล้เคียง ผู้มาเยี่ยมปั๊มน้ำมันมาราธอนมาจากละแวกใกล้เคียงโดยมีรายได้ครัวเรือน 16,000 ดอลลาร์ มากกว่าค่าเฉลี่ย 57,000 ดอลลาร์ของรัฐมิชิแกนโดยเฉลี่ย 57,000 ดอลลาร์ ใน 29 จาก 44 รัฐที่มีการวิเคราะห์ และในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. Howard Center พบการกระจายที่คล้ายกัน ซึ่งรายได้เฉลี่ยของครัวเรือนที่ผู้ค้าปลีกลอตเตอรีเยี่ยมชมนั้นต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของรัฐ ปัจจัยต่างๆ เช่น ความปลอดภัยในร้านค้า ความสามารถในการบรรลุเป้าหมายการขาย และประสิทธิภาพ การโฆษณาตามสั่งในร้านค้า การทบทวนนี้ไม่พบหลักฐานใดๆ ที่ระบุถึงความไม่เท่าเทียมกันทางเชื้อชาติหรือเศรษฐกิจ แต่มีผู้ชนะอย่างสม่ำเสมอ: บริษัทข้ามชาติที่ดำเนินการลอตเตอรีในนามของรัฐ ร้านค้า – เช่นเดียวกับเครือข่ายขนาดใหญ่ – และบริษัทโฆษณาและสื่อ จากจำนวนผู้เล่นที่สูญเสียไป 29 พันล้านดอลลาร์ หน่วยงานเหล่านั้น – รวมทั้งผู้บริหารของรัฐที่ดูแลกระบวนการ – จะเก็บไว้มากกว่าหนึ่งในสี่: 8 พันล้านดอลลาร์ อุตสาหกรรมลอตเตอรีถูกครอบงำโดยบริษัทเอกชนสองแห่ง ได้แก่ International Game Technology PLC ซึ่งตั้งอยู่ในสหราชอาณาจักร และ Scientific Games Holdings LP เกมวิทยาศาสตร์ซึ่งเป็นเจ้าของแคนาดาในปี 1980 เป็นเครื่องมือในการเติบโตของลอตเตอรีจากรัฐหนึ่ง นิวแฮมป์เชียร์ในปี 2507 ไปสู่เกือบทุกรัฐ Science Games เพิ่งขายธุรกิจลอตเตอรีให้กับบริษัทไพรเวทอิควิตี้ที่ตั้งอยู่ในโตรอนโตของ Brookfield Business Partners LP ในราคาเกือบ 6 พันล้านดอลลาร์ ผลกำไรในอนาคตจะเป็นประโยชน์ต่อ Bruce Flatt ซีอีโอของ Brookfield ซึ่งมีมูลค่า 4.5 พันล้านดอลลาร์ ตามข้อมูลของ Forbes.Stores ซึ่งได้รับค่าคอมมิชชั่นสำหรับการขายตั๋วและเงินสดสำหรับตั๋วที่ชนะ พวกเขาได้รับโดยเฉลี่ย 6% แต่ยังได้รับโบนัสมากมายเมื่อลูกค้าชนะรางวัลใหญ่ พวกเขาจะสร้างรายได้ 5 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2020 ตามรายงานของ La Fleur Lottery ร้านสะดวกซื้อคิดเป็นเกือบสองในสามของการขายลอตเตอรี บริษัทข้ามชาติรายใหญ่ได้รับประโยชน์จากการเป็นเจ้าของร้านสะดวกซื้อหลายพันแห่งในสหรัฐอเมริกา รวมถึง Seven & i Holdings ของญี่ปุ่นซึ่งมีร้าน 7-Eleven และ Speedway มากกว่า 10,000 แห่ง หลายรัฐอนุญาตให้ขายในร้านค้าเฉพาะลูกค้าที่มีรายได้ต่ำ Howard Center พบร้านเช็คเงินสดซึ่งได้รับการสนับสนุนจากผู้มีรายได้น้อยที่ไม่มีบัญชีธนาคาร ขายสลากกินแบ่งใน 24 รัฐ หลังจากจ่ายเงินรางวัลและค่าใช้จ่ายในการวิ่งลอตเตอรีแล้ว มีมูลค่า 21 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เงินจำนวน 82 พันล้านดอลลาร์เดิมเหลือไว้สำหรับการใช้จ่ายของรัฐบาล อย่างน้อยสองในสามของ 21 พันล้านดอลลาร์ได้รับการจัดสรรสำหรับโปรแกรมการศึกษา ลอตเตอรีของมิชิแกนที่สแตนดิเฟอร์เล่นอยู่นั้น เรียกตัวเองว่าชัยชนะด้านการศึกษามานานหลายทศวรรษ กองทุนลอตเตอรีของรัฐส่วนใหญ่ใช้เพื่อมอบทุนการศึกษา K-12 ผลการศึกษาพบว่าสูตรทุนทุนของรัฐไม่เท่ากัน มิชิแกนได้รับคะแนน “D” สำหรับการจัดสรรเงินทุนให้กับเมืองที่ยากจนตามรายงานปี 2564 จากศูนย์กฎหมายว่าด้วยการศึกษา รายงานได้จัดหมวดหมู่ 15 รัฐเป็นแบบถดถอย หมายความว่าเขตที่มีความยากจนสูงได้รับมากกว่าสามเขต นักเรียนน้อยกว่าคู่ที่ยากจนของพวกเขา หกรัฐเหล่านั้น – ฟลอริดา อิลลินอยส์ มิชิแกน มิสซูรี นิวแฮมป์เชียร์ และเท็กซัส – มีลอตเตอรีที่ใช้เงินทุนอย่างน้อยส่วนหนึ่งเพื่อเป็นทุนในโครงการการศึกษาระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย บางรัฐใช้รายได้จากลอตเตอรีเพื่อจัดหาทุนการศึกษาวิทยาลัย ในรัฐเคนตักกี้ ทุนการศึกษาลอตเตอรีเกือบครึ่งหนึ่งสนับสนุนทุนการศึกษาความเป็นเลิศทางการศึกษาของรัฐเคนตักกี้ (KEES) ซึ่งมอบให้ตามเกรดเฉลี่ยของนักเรียนและคะแนนสอบ เกือบ 10% ของนักเรียนมัธยมปลายในรัฐเคนตักกี้เป็นคนผิวสี แต่พวกเขาได้รับรางวัลน้อยกว่า 5% ของ KEES ทุนการศึกษาตาม การวิเคราะห์ Howard Center ของการแสดงข้อมูลทุนการศึกษาของรัฐ 2020 ผู้รับ KEES สีขาวโดยเฉลี่ยจะได้รับรางวัล 1,745 ดอลลาร์ เทียบกับ 1,244 ดอลลาร์สำหรับผู้รับ KEES คนผิวดำโดยเฉลี่ย ความแตกต่างเดียวกันไม่ปรากฏในทุนการศึกษาที่รัฐกำหนด ซึ่งนักเรียนผิวดำจะได้รับประมาณ 11% ของกองทุน มหาวิทยาลัยลุยวิลล์อาวุโสแอบบี้ Donahue วัย 21 ปีกล่าวว่าการพนันคือ “ระบบที่ออกแบบมาเพื่อทำให้คุณแพ้” แต่เธอเสริมว่าวิทยาลัยมีราคาแพงมากและนักเรียนก็กระตือรือร้นที่จะให้ทุนการศึกษาโดยที่พวกเขาไม่คิดว่าเงินมาจากไหน ในขณะเดียวกัน Standifer และแฟน ๆ ของเธอหลายล้านคนยังคงเล่น .___ Howard Center นักข่าว Brandie Bland, Jillian Diamond, Vanessa G. Sanchez และ Lauren Mowry มีส่วนร่วมในเรื่องนี้ Melissa Ellin, Isabel Tehan และ Ethan Biddle จากมหาวิทยาลัยบอสตันก็มีส่วนร่วมเช่นกัน Howard Center ได้รับทุนจากมูลนิธิ Scripps Howard เพื่อเป็นเกียรติแก่ Roy W. Howard ผู้บุกเบิกหนังสือพิมพ์